党组书记 局长刘宛康作动员报告

　　同志们：

　　为深入学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，贯彻落实习近平副主席视察我省时的重要讲话精神，推动党员干部作风建设和反腐倡廉建设，省委决定，从4月开始到6月底，在全省组织开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动。4月7日上午，省委召开了“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动动员大会，省委书记徐光春作了题为“大力弘扬焦裕禄精神，加强党性修养、树立良好作风、推动科学发展”的重要讲话，对大力弘扬焦裕禄精神，开展教育活动进行了全面部署。为动员全省国防科技工业系统大力弘扬焦裕禄精神，认真开展好这一教育活动，进一步增强党性修养、改进作风，下面，我讲四点意见：

　　一、统一思想，充分认识开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动的重要意义

　　在中央纪委三次全会上，胡锦涛总书记旗帜鲜明地提出了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重大课题，提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求。胡总书记指出，我们党的干部标准是德才兼备、以德为先，“德”的核心就是党性；加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，是每个领导干部改造主观世界的终生课题。大力弘扬焦裕禄精神，深入开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动，是贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上重要讲话的具体行动，是学习贯彻习近平副主席视察我省时关于学习和弘扬焦裕禄精神、切实改进干部作风的讲话精神的具体行动，也是一次重要的思想政治作风教育活动。我们一定要把思想统一到中央的决策部署上来，统一到省委的要求上来，切实增强开展这次教育活动的自觉性、坚定性和积极性，切实从政治高度深刻认识开展这次教育活动的重大意义。

　　(一)充分认识开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动，是学习实践科学发展观活动深化的重要抓手。前段时间，我们按照中央的要求和省委的部署，认真开展了学习实践活动，既系统学习了理论，又查找了不足，制定了改进的措施，增强了广大干部贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，有效解决了贯彻落实科学发展观方面存在的问题。但我们必须清醒地看到，干部思想作风问题是影响贯彻落实科学发展观的要害问题，也是长期存在的问题。思想作风问题不解决，科学发展观难以很好落实，更难以取得实效。因此，省委决定开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动，作为学习实践活动延续深化的重要抓手，作为应对危机、实现“三保”的有力保证，作为解决党员干部队伍中突出问题的有效途径，作为增强广大党员干部素质的有力举措。

　　(二)充分认识开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动，是应对当前金融危机、推动军工经济又好又快发展的现实需要。这场金融危机对我们的影响是全面的深刻的，从去年三季度以来，我省军工经济增速明显放缓，利润总额大幅回落。军工经济发展面临着严峻挑战。今年1-2月份，全省军工企事业单位工业增加值同比增长5.2%；工业总产值同比减少3.32%;产销率为94.15%；利税同比下降34%。各级党组织和领导干部如何带领广大干部群众克服困难，渡过难关，战胜危机，具备良好的精神状态、思想作风和执政能力是关键。开展这项活动，能够从思想作风、精神状态等方面为应对危机创造条件、提供武器、增强动力。

　　(三)充分认识开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动，是加强和提高执政能力的迫切要求。党员干部特别是领导干部的党性修养、作风状况，是衡量我们党是否具有较高执政能力的重要标志。加强党性修养、树立良好作风，使我们党在为谁执政、靠谁执政、怎样执政的重大问题上坚持正确方向、不断总结经验、积极改进方式、提高执政实效，始终为人民执好政、用好权。在执政之初，我们党就告诫全党“不要形成一个脱离人民的贵族阶层”，警惕官僚主义，严惩腐败分子。近年来，一些地方、部门的个别领导干部的官僚主义、主观主义、形式主义、个人主义有所滋长，不关心群众生活和疾苦，以权谋私、贪污腐化、违法违纪的腐败案件时有发生，有的甚至相当严重，造成极坏影响。针对这些情况，省委审时度势，在原来开展多种教育活动形式的基础上，再次开展这一教育活动，旨在通过加强理论学习，完善民主集中制、大兴调查研究之风等不断推进科学执政、民主执政、既为人民执政又靠人民执政，使我们党始终立党立得牢、执政执得好。更加适应日益复杂的国内外环境和发展社会主义市场经济对党执政带来的新要求。

　　(四)充分认识开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动是提高干部素质、加强党性修养的根本举措。当前，我省正处于加快崛起的关键时期，面对部分党员干部党性作风问题造成的制约，面对金融危机带来的冲击，面对诸多发展难题形成的羁绊，迫切需要我们部队提高广大干部素质，加强党性修养，为克难攻坚、加快发展提供不竭动力。近年来，省委先后开展了“讲正气、树新风”主题教育活动、“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，解决了一批突出问题，使广大干部的思想受到净化和洗礼。但也要看到，在一些地方和个别党员干部身上作风问题仍不能忽视，省委把它们定为奢靡、浮躁、贪占、跑要“四股歪风”，列举了一些新的表现形式。如，有的超标准配备使用公务用车和建设、装修住房，违反规定修建楼堂馆所；有的作风飘浮，热衷于追求“轰动效应”；有的道德败坏，沉溺于灯红酒绿、吃喝玩乐、利欲虚心、贪赃枉法；有的功利思想严重，干点事就希望得到“回报”，刚刚提拔就捉摸“再上一个新台阶”等等。这些歪风邪气与科学发展是格格不入的，与实现中原崛起的目标是背道而驰的。开展这一活动，就是教育引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，把人生价值与党的事业发展和人民的福祉紧密结合起来，坚持立身不忘做人之本、为政不以公仆之心、用权不谋一己之利，不断增强对各种不良风气的免疫力。

　　总之，我们要把这次教育活动作为一次抓住机遇、应对挑战的谋划活动，作为一次提高执政能力和领导水平的培训活动，作为一次加强作风建设、增强党性修养的教育活动，切实增强责任感和使命感，增强自觉性和坚定性，扎实搞好，认真完成，达到预期目的。

　　二、明确要求，确保“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动积极稳妥、扎实、有序地开展

　　(一)明确指导思想。这次教育活动的指导思想，就是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，自觉遵行社会主义核心价值体系，努力使广大党员干部坚定立党为公、执政为民的理念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的党员干部充分发挥模范带头作用，推动“两转两提”，为完成武器装备研制生产任务，构建和谐军工，扎实开展企业服务年活动，开创中原崛起新局面提供坚强保证。

　　(二)明确目标要求。在目标要求上，要努力达到增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确的政绩观、增强党的纪律观念。增强宗旨观念，就是要牢固树立群众观点和公仆意识，把全系统广大干部职工的呼声作为第一信号，把全系统广大干部职工的需要作为第一选择，把全系统广大干部职工满意作为第一标准,切实做到立党为公、执政为民；提高实践能力，就是要提高广大党员干部实现科学发展观的能力、干事创业的能力和应对复杂局面的能力；强化责任意识，就是深化领导就是责任、责任重于泰山的观念；树立正确的政绩观，就是坚持一切从实际出发，尊重客观规律，端正事业观、工作观和政绩观；树立正确的利益观，就是正确看待个人利益，正确把握利益关系，坚持人民利益高于一切；增强党的纪律观念，就是严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众纪律和领导干部廉洁从政各项纪律。

　　(三)坚持五项原则。在主要原则上，要把握好“五个”坚持。第一，坚持理论联系实际。要把开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”与贯彻落实科学发展观结合起来，与推动河南国防科技工业可持续发展和构建河南和谐军工结合起来，与贯彻落实企业服务年活动结合起来。紧密联系个人思想、工作、作风实际，切实解决党性党风党纪方面存在的模糊认识。第二，坚持开展批评与自我批评。每个党员干部首先要严于剖析自己，查找自身存在的问题。同时要主动征求别人意见，诚恳接受群众的批评。党员之间要出于公心，认真开展批评帮助。通过开展批评与自我批评，增强党性、改进作风，激发干劲、弘扬正气，增进团结、促进工作。第三，坚持走群众路线。在活动中要相信和依靠群众，广泛征求群众意见，自觉接受广大党员和群众的评议、监督。把贯彻省委要求、解决突出问题、群众是否满意作为评价“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动成效的重要内容。第四，坚持领导带头。各支部负责人特别是局领导干部要带头营造风清气正、心齐气顺的为政环境，把加强党性修养贯穿到落实年度各项任务中，体现在履行岗位职责上，以实际行动影响党员、带动群众。第五，坚持教育活动与当前工作相结合，做到两不误、两促进。教育活动要同推进各项工作一并谋划、统筹考虑，使之相互促进、共同发展。要把教育活动同科研生产、队伍建设、行业稳定等重大任务结合起来，同为干部职工办实事办好事结合起来，同“两转两提”结合起来，把活动的成效落实到促进各项工作和事业的发展上。同时，又要以各项工作的推进以及存在的问题的有效解决，检验和巩固活动的成效，使教育活动与做好当前各项工作两不误，收到两不误、两促进的良好成效。

　　(四)抓好三个阶段。第一阶段是学习提高阶段。从现在到5月上旬结束。这一阶段分为组织理论学习、组织心得体会交流、和丰富教育内容三个环节。这一阶段的重点是采取多种形式深入学习研讨，进一步统一思想，提高认识，端正态度，增强加强党性修养、树立和弘扬优良作风的紧迫感和责任感。要求每一位党员尤其是党员领导干部都要结合自身工作实际和学习感受撰写学习体会，我们将在一定范围内进行交流。第二阶段是检查评议阶段。时间安排为一个月，重点抓好撰写剖析报告、召开专题民主生活会和组织群众三个环节。这个阶段的重点是通过召开专题民主生活会、座谈会、个别访谈、问卷调查等形式，广泛征求各方意见。对照胡锦涛总书记指出的六个方面的问题和省委指出的四股歪风，进行自我检查、自我剖析，真正把党性党风党纪方面存在的突出问题查清找准，在此基础上，形成局领导班子和党委成员个人党性党风党纪剖析报告。第三阶段是整改建制阶段。时间安排是六月中旬到六月底，重点也是三个环节。一是制定整改方案，二是集中解决问题，三是领导干部讲党课。这是这次教育活动最重要的阶段，要坚持不等不靠，边学边改、边查边改，集中整改查找出来的问题，要着重建立健全加强党性修养、树立良好作风、推动科学发展的体制机制。

　　学习教育活动结束时，认真做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，采用科学方法，对教育活动进行满意度测评。主要测评两项内容，一是解决突出问题的满意度，二是对教育活动开展情况的满意度。要合理确定评价内容、标准、人员、方式，确保测评结果客观真实，测评结果要在一定范围内公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保教育活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

　　三、突出重点，务求“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动取得明显成效

　　开展此次教育活动，要根据省委的部署，紧密联系思想实际，紧密联系工作实际，紧密联系军工实际，找准存在的问题，着力加以解决。特别是要把狠刹四股歪风作为加强党性修养和作风建设的重要内容来抓，努力形成风清气正的良好环境。

　　(一)学习焦裕禄精神，大兴五种良好作风。局全体党员干部特别是党员领导干部要学习弘扬焦裕禄精神，切实加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养，加强主观世界改造，牢固树立和大力弘扬党的优良传统和作风，以实际行动推动河南国防科技工业又好又快发展，服务全系统广大干部职工。

　　一是学习和弘扬焦裕禄同志牢记宗旨、心系群众，“心里装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆精神，大力倡导服务群众的作风。始终坚持马克思主义的群众观点和党的群众路线，自觉摆正与人民群众的关系，不断增进对人民群众的真挚感情，正确对待权力、地位和利益，正确对待组织、群众和自己，始终把为人民服务作为最高行动准则，在服务祖国、服务国防、服务全系统广大干部职工、服务科学发展中建功立业。

　　二是学习和弘扬焦裕禄同志勤俭节约、艰苦创业，“敢叫日月换新天”的奋斗精神，大力倡导艰苦奋斗的作风。牢固树立过紧日子的观念，勤俭办一切事业，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，以优良的作风带领全系统广大干部职工锐意改革、共克时艰。

　　三是学习和弘扬焦裕禄同志实事求是、调查研究，坚持一切从实际出发的求是精神，大力倡导求真务实的作风。深入基层，服务一线，脚踏实地干事，努力把实事办好，把好事办实，坚决克服浮躁情绪和急功近利心理，反对虚假指标和轰动效应等错误做法，防止搞不切实际、违背科学的瞎折腾和劳民伤财的形象工程、政绩工程。

　　四是学习和弘扬焦裕禄同志不怕困难、不惧风险，“革命者要在困难面前逞英雄”的大无畏精神，大力倡导知难而进的作风。始终保持敢做善成的勇气和迎难而上的豪气，不怕矛盾复杂，不怕任务艰巨，敢于挑起重担，敢于克难制胜，善于在挑战面前捕捉和把握发展机遇，善于在逆境中发现和培育有利因素，解决我省国防科技工业存在的突出问题、促进科学发展。

　　五是学习和弘扬焦裕禄同志廉洁奉公、勤政为民，为党和人民事业鞠躬尽瘁、死而后已的奉献精神，大力倡导敬业奉献的作风。多想群众少想自己，多想事业少想名利，坚持在其位、谋其政、尽其责，真正把心思和精力用在干事创业上，做到为官一任、造福一方。

　　(二)解决党性党风党纪方面存在的突出问题，狠刹四股歪风。一是贪大求洋、追求奢华、铺张浪费的奢靡之风。主要查找解决：纪律观念淡泊，放松纪律约束，置上级和组织的决策部署和政策规定于不顾；假借各种名义用公款出国(境)旅游，利用参加会议、学习、培训之机用公款相互宴请或以同乡会、校友会、战友会等各种联谊活动名义用公款请客送礼；超标准配备使用公务车辆，领导干部超标准建造、装修住房；违犯规定举办庆典、节会、论坛等活动，超标准进行公务接待，违规新建办公楼、培训中心、宾馆、招待所等楼堂馆所，讲排场、比阔气，奢侈浪费。二是急功近利、脱离实际的浮躁之风。主要查找解决：责任心、事业心不强，理论学习不扎实、不深入，用科学理论指导实践、解决问题能力不强，甚至把学习理论当作装潢形象的工具和自我炫耀的资本，哗众取宠；工作不负责任，作风漂浮、得过且过，形式主义、官僚主义严重；对待政绩缺乏正确态度，好大喜功，急功近利，不尊重规律，乱上项目，搞劳民伤财的形象工程和脱离实际的政绩工程；弄虚作假，遗害行业又好又快发展，遗害行业职工安居乐业的事件。三是贪图享受、贪图钱财、贪图美色的贪占之风。主要查找解决：宗旨意识不强，不能坚持立党为公、执政为民，对群众疾苦漠不关心，对群众利益麻木不仁，甚至置群众生命安全于不顾；崇尚个人主义、享乐主义，贪图安逸，甚至道德败坏，沉溺于灯红酒绿、吃喝玩乐；利欲熏心、见利忘义，用党和人民赋予的权力为自已、亲友谋取私利，贪赃枉法。四是跑官要官、买官卖官、拉票贿选的跑要之风。主要查找解决：当官动机不纯、心态不正，不是一心为民，而是处处为已，工作挑肥拣瘦、拈轻怕重，向组织讨价还价，干一点事情就想得到回报，刚刚提拔就琢磨再上一个新台阶，甚至通过拉票、送钱物等不正当手段，谋取职位和权力；一些领导干部违犯干部任用标准和选拔程序，收受贿赂，卖官鬻爵。

　　在重点查找解决以上四个方面问题的基础上，还要进一步查找解决服务意识、服务态度、服务能力等影响和制约行业又好又快发展的突出问题，落实学习科学发展观活动整改还没有完成的内容。

　　四、加强领导，保证“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动扎实有效开展

　　开展此次教育活动，是当前全省各级党组织政治生活中的一件大事。要按照省委要求，周密部署，精心组织，狠抓落实，以每个阶段、每个环节的高质量，确保整个教育活动的高质量推进。

　　(一)切实加强组织领导。为了加强对此次教育活动的领导，局党委研究成立了教育活动领导小组，领导小组下设办公室，负责活动的日常工作，并指导直属单位、各支部活动的开展。各单位、部门的主要负责同志要承担起第一责任人的责任，既要认真抓紧抓好本单位的教育活动，又要把自己摆进去，在活动的各个阶段发挥表率带头作用。对活动中图形式、走过场、群众满意度较低的单位，要严肃批评、责令“补课”，并追究领导责任。

　　(二)积极创新活动方式。在完成规定动作的前提下，紧密结合行业和单位实际，放开思路，积极探索，从教育内容、方式方法、制度机制等方面大胆实践、创新，使教育活动充分体现时代性、富于创造性。每个党员干部，都要积极开动脑筋，深入调查，在实践中发现好思路、好方法，不断归纳提炼，积极探索一套带有规律性的工作制度和运行机制。要认真总结推广基层党组织在教育活动中涌现的新鲜经验和成功做法，并通过制度建设，把这些好经验好做法转化为加强党组织建设和党员管理的经常性措施，逐步建立起广大党员加强党性修养的长效机制。

　　(三)加强督促检查，务求取得实效。为确保此项活动落到实处，省委将不定期对各地各单位进行检查，局机关活动小组办公室要对机关各支部、各单位教育活动开展情况进行督查，及时了解掌握活动进展情况。在学习提高阶段，重点围绕增强学习教育针对性抓督查，坚决防止空对空的学习、空对空的议论；在检查评议阶段，重点围绕调动党内外积极性、找准突出、问题进行督查，坚决防止自我分析表面化、程式化，民主评议搞形式主义；在整改建制阶段，重点围绕落实整改措施抓督查，坚决防止前紧后松、虎头蛇尾，整改不见效果、治标不治本等倾向。在教育活动中，要充分吸收群众参与，广泛征求和听取群众意见，及时向群众公布有关情况，主动接受群众的监督。

　　同志们，开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动意义重大，影响深远。让我们按照省委的部署，以科学发展观为统领，以良好的精神状态，求真务实的作风，扎扎实实地开展好这次教育活动，为推动我省国防科技工业科学发展提供精神动力，夯实作风基础，为国防建设和中原崛起做出新的更大的贡献！