国防科工委、四川省人民政府联合举办的“2007年四川军民结合产业发展推进会”明天将正式开幕。这次会议是在全国上下学习贯彻党的十七大精神的形势下举办的，它将为军工企事业单位与民口企事业单位的广泛合作提供一个交流的平台，促进军民良性互动，实现军工经济与地方经济的有机融合。作为主办方之一，国防科工委对这次推进会十分重视。国防科工委主任张庆伟、副主任陈求发、虞列贵，都将出席明天的会议并做重要讲话。

　　为使媒体和社会公众及时全面地了解相关信息，在这里，我向大家介绍一下近年来国防科技工业在发展军民结合产业、促进军工经济与地方经济融合方面所取得的主要成绩，并就本次推进会的目的、意义，国防科工委在会上推出的主要举措及会议筹备的有关情况，做一些简要说明。

　　一、本次军民结合产业发展推进会的目的和意义

　　这次推进会是贯彻党的十七大精神的实际行动。在十七大报告中，胡锦涛同志明确指出，“必须站在国家安全和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。”“适应世界军事发展新趋势和我国发展新要求，……调整改革国防科技工业体制和武器装备采购体制，提高武器装备科研生产的自主创新能力和质量效益。”“建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系，……走出一条中国特色军民融合式发展路子。”这是党中央对国防科技工业改革发展的最新要求。这次推进会就是结合国防科技工业实际，学习贯彻落实党的十七大精神的一个具体体现。

　　这次推进会是进一步贯彻军民结合、寓军于民方针的重要举措。坚持军民结合、寓军于民，促进国防建设与经济建设协调发展，是党中央对国防科技工业的一贯要求。“国防科技工业是国家战略性产业，是国防现代化建设的物质和技术基础，是武器装备研制生产的骨干力量，是国家先进制造业的重要组成部分和国家科技创新体系的重要力量。”胡锦涛总书记在国防科技工业关于贯彻落实科学发展观总体思路和措施的报告上曾作出重要批示，要求国防科技工业坚持军民结合，寓军于民，促进军民良性互动，协调发展。这是新时期国防科技工业发展的根本指导方针。

　　这次推进会是进一步促进军民结合产业发展的重要措施。国防科技工业具有优秀的人才队伍、先进制造能力、很强的科技开发和系统集成能力；地方具有资源、区位、政策等优势，把二者相结合，可产生倍增效应，可加快军民结合产业发展。既有利于促进地方产业结构优化升级，为地方经济发展作贡献，也有利于国防科技工业又好又快发展。军民结合，军地融合，是创新机制、加快发展的重要途径。通过军地融合，大力发展军民结合产业，可以使军工企业优势得到延伸发挥，增强抗风险的能力，可以加快军工企业现代企业制度的建设，提高市场化运作能力，拓宽融资渠道，更好地优化和配置资源，对于促进国防科技工业体制机制创新、加快建立国防科技工业社会化大协作体系具有重要意义。

　　这次推进会的目的，就是要深入贯彻十七大精神、贯彻落实科学发展观，进一步深入贯彻《国防科技工业“十一五”发展和改革意见》和四川省“工业强省”战略，推进委省鼓励和支持军民结合、军地合作一系列政策措施的落实，按照统筹规划、突出重点、优势互补、务求实效的要求，进一步完善委省合作协调机制，搭建军地合作平台，推进在川军工企事业单位与当地企事业单位在技术互动、产品开发、项目合作、重组改制等方面的合作，推动国防科技工业和四川经济建设相互促进、协调发展。同时，通过举办此次推进会，发挥委省合作的示范带动作用，以点带面，引导和促进其他地区军民结合产业加快发展。

　　二、国防科技工业军民结合产业发展的基本情况

　　近年来，国防科工委认真贯彻党中央制定的“军民结合、寓军于民”、国防建设与经济建设协调发展的方针，在确保完成现代化武器装备研制任务的同时，大力发展军民结合产业、推进军转民技术开发和军民两用技术应用，取得了可喜成绩。通过多年的努力，形成了一批具有鲜明特色的军民结合型产业，拥有了一批具有市场竞争力的优势民品。国防科技工业军民结合、寓军于民的发展格局已基本形成。

　　在军工技术向民用产业转移方面，共有3万多项先进技术成果在民用产业发展中得到应用。利用军工装备技术大力开发民用产品，在重型汽车、微型车、中级轿车及摩托车设计制造中，现已形成150万辆汽车、500万辆摩托车的生产能力。其中，汽车销售占全国销量的四分之一，摩托车销售保持全国销量第一位。长安奔奔、北方奔驰重型汽车、重型矿用车等一批民用车辆进入市场，标志着军工技术在民用领域喜结硕果。

　　核能利用、航空航天、高技术船舶、光电信息、现代车辆、特种化工等军民结合产业发展，在高技术领域和新材料、新能源等新兴产业中发挥了重要作用。至2006年，国防科技工业民用产品比重由1998年不足10%提高到26%。民用船舶规模进一步扩大，造船产量是1998年的5.8倍，已进入世界造船业的第一方阵；民用航天产值是1998年的4倍，卫星及其应用商业化、产业化进程加快；民用航空产值是1998年的4.6倍；核能利用产值是1998年的3.3倍，一批核电站相继投入商业运行，核电建设步伐加快，核燃料循环产业关键环节实现了生产能力的扩大和技术水平的提升；特种化工、光电信息产业独具特色，有力地支持了国家经济建设。这些高新技术产业正逐步成为国民经济新的增长点，带动了我国基础工业的技术进步，为我国国民经济发展质量的提升和综合国力的增强提供了强有力的支持。

　　各省、市、自治区，尤其是国防科技工业相对集中的地区，主动把军工民用产业发展与地区产业发展结合起来，并纳入区域经济发展规划，利用军工优势发展区域经济，取得了显著成效。如四川省军工高技术产品涉及核技术、航空航天、电子信息、机械冶金、化工医药、新型材料等多个领域，已形成五大类120余个品种，四川军工2003年实现扭亏盈利以来，民品发展速度一直保持13.5%以上。陕西省“十五”以来军工民用产业的产值年均增长11%。军民结合产业与区域经济结合的快速发展，使区域经济的发展实力和竞争力明显提高。军用技术的和平利用，已渗透到区域经济发展的诸多领域，一些军工高科技产品已成为区域发展的支柱产业和新的经济增长点。军用技术的转化，在区域经济发展中越来越受到重视。

　　近年来军工民用产业发展的成就，主要体现了以下几个特点。

　　一是军工民用产业有力地支撑了军工经济的发展。涌现出了先进核燃料元件、新舟60客机、液化石油气船等一大批高技术产品和名牌产品，有力地支撑了军工经济的发展。

　　二是军工民用产业发展有力地推动了国防科技工业产业结构升级。经过20多年的军转民实践，国防科技工业民品结构由一般工业品向装备制造和高技术产品转变，有力地推动了国防科技工业产业结构升级。

　　三是军工民用产业发展有力地促进了国防科技工业体制机制转变。企业市场主体地位基本确立，企业自主决策、资金来源多样、面向市场发展的格局初步形成。军工企业股份制改造稳步推进，已有近60家上市公司，不仅促进了融资渠道的多元化，还改变了公司治理结构，转变了运行机制。在进一步增强企业发展动力和活力的同时，也带动了国防科技工业体制机制的转变。

　　四是军工民用产业发展改善了军工经济运行质量。随着经济规模的扩大、技术水平的提升、经营管理的改进，民品发展促进了军工经济效益的大幅度提升，工业企业综合经济效益指数大幅提高，显著地改善了军工经济的运行质量。

　　为促进军民结合产业的加快发展，近年来国防科工委出台了一系列相关的行业技术和产业政策，组织制定了《国防科技工业产业政策纲要》、《国防科技工业产业技术政策》、《国防科工委关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》、《国防科工委关于深化国防科技工业投资体制改革的若干意见》、《国防科工委关于大力发展国防科技工业民用产业的指导意见》、《关于推进军工企业股份制改造的指导意见》等一批有针对性、引导和促进军民结合产业发展的政策措施。积极推进国防科工委与地方政府的战略合作，取得了明显的成效。

　　各位新闻界的朋友可能关注到，昨天由国防科工委和国家发改委共同主办的第三次民用航天工作会暨全国空间应用推广交流会在北京召开。两委联合共同出台了《关于促进卫星应用产业发展的若干意见》，对卫星应用产业发展将起到积极的促进作用，会议情况作了图文直播，相关情况可到中国政府网和国防科工委门户网站查询。

　　三、国防科工委在这次会上将推出的主要举措

　　国防科工委对推进军民结合产业发展十分重视。去年底，我们召开国防科技工业民品工作会议，对全行业民用产业的发展做了重要部署。今年初，我们召开国防科技工业工作会议，再次强调发展民用产业是今后相当一段时期的一件大事。作为国防科技工业主管部门，国防科工委积极履行政府职能，做好指导、协调和服务工作。最近，在学习贯彻党的十七大精神时，国防科工委党组认为，国防科技工业贯彻落实科学发展观，关键举措和主要抓手就是要坚持军民结合方针，努力把军民结合产业发展提高到一个新水平。

　　在这次推进会上，国防科工委将会同四川省共同推出以下举措：

　　一是与四川省政府签署委省合作的框架协议，各有关军工集团公司也将与四川省有关市、州签署合作协议，完善合作的长效机制。

　　二是促成一批合作项目签约。相关情况稍后四川省政府陈泓贵副秘书长还将做详细介绍，我这里不再详谈。

　　三是介绍国防科工委支持军民结合产业发展的有关政策措施。这些政策措施包括：制定专项科技投入政策大力支持军民两用技术开发，重点支持军民结合高技术开发；对符合国家产业政策、具有良好市场前景和效益的军民结合项目，给予一定引导资金支持；加强与地方政府之间的交流与合作；支持军工与地方在产业层面的结合；支持军民结合产业基地建设；对军地合作项目给予资金支持；建立军民信息和科技资源共享平台；支持利用资本市场融资发展军民结合产业。本次会议期间，虞列贵副主任将对国防科工委制定的系列政策措施做政策信息发布。在这里我就不做详细的介绍了。

　　国防科工委在本次会议上拟签约的项目上，会同四川省一起做了充分的准备。今年6月底，国防科工委联合四川省发出通知。7月中旬，在有关单位报送的基础上，进行了分类清理，提出了与四川对接的项目清单。8月份，在成都召开了“2007年四川军民结合推进会项目协调会”。9月份，召开了军工单位与地方合作情况座谈会，专门听取了各军工集团与四川合作的政策需求及签约项目情况，并要求对申报的项目是否符合集团主业发展方向，是否纳入军工集团规划等方面进行了确认。在此基础上，组织有关专家，对申报的60个拟签约项目逐项按国防科工委有关政策进行了审查。评审认为，有关军民结合产业化项目符合国家产业政策及我委相关政策。

　　四川是我国军工比较集中的省份，在我国国防科技工业建设中占有十分重要的地位。四川省国防科技工业是四川省工业经济的重要组成部分，是四川实现工业强省战略的一支生力军。在加快军民结合和军地经济融合，培育和发展壮大军民结合支柱产业方面，四川省理应走在前列。四川提出培育一批主业突出、有核心竞争力、国内外市场份额大，销售收入分别达到100亿、50亿、30亿、10亿以上的军民结合型大企业大集团；做大经济总量，力争“十一五”末军民结合产业产值突破500亿元。这次推进会推出的一批重点项目，就是对实现总体发展目标的重要支撑。它对于实现国防科技工业与地方经济的有机融合和同步发展，具有重要的示范作用。

　　国防科工委将同四川省政府一起，建立起共同推进军民结合、军地融合的合作关系，建立和完善军地融合的长效机制，共同推动四川军工经济与地方经济协调发展。

　　多年来，新闻界的朋友们给予国防科技工业大力的支持，是你们辛勤的工作，使国防科技工业的改革发展的成就更加瞩目。在此，我谨代表国防科工委和奋战在国防科技工业战线的干部职工，向新闻界的朋友们的辛勤工作表示衷心的感谢。同时，我们也真诚的期待新闻界的朋友们一如继往地关注和支持国防科技工业的发展。

　　谢谢大家！