7月14日，省国防科工委召开机关全体干部大会，对机关干部下基层实践锻炼活动进行总结。八名机关年轻干部分别向大会报告了他们三个月来的学习实践成果，从不同的角度阐述了在思想上、认识上的深刻见解和变化，畅谈了他们的收获、思索与感想。

刘宛康主任结合机关继续开展学习型机关建设活动，对全面提高公务员的能力素质，当好国家公务员、当好河南国防科技工业行业管理人员，提出了以正确的高度来看待和审视我们的工作，以高水平的工作标准对待工作，以全新的服务为军工的全面发展做出新的贡献，对机关干部下基层实践锻炼的这次活动给予了充分的肯定和赞赏，对取得的成绩进行了鼓励，对不足给予了指导，为进一步更好地开展创建“学习型”机关活动指明了方向。王主任代表委党委总结了这次组织开展机关干部下基层锻炼学习活动的基本情况，并进行了精彩的点评。从开展组织这次活动的背景；对下基层锻炼学习活动的基本估价；结合我委创建“学习型”机关的总体部署提出的希望和要求等三个方面讲了整个活动的深刻内涵、工作的成效与工作的目标。

两位委领导的讲话对机关干部下基层学习的收获和取得的成效给予了充分肯定，对下一步机关干部如何结合工作实际更好地提高学习能力、工作能力和工作效率，更好的履行管理职能提出了新的、更高的要求。

干部下基层学习锻炼的活动结束了，但建设学习型机关这项活动仍然是我们的长期任务，我们将一如既往的，进一步学习和深刻领会两位领导同志的讲话精神，结合机关工作实际认真贯彻落实，使我们的各项工作再上新台阶，为实现中原崛起和我省国防科技工业的跨越式发展做出新的贡献。现将王主任代表委党委在“机关干部下基层锻炼学习总结会”上的讲话印发给大家，请认真学习参考。

王宇燕副主任在“机关干部下基层

锻炼学习总结会”上的讲话

二OO六年七月十四日

自4月下旬开始的为期三个月的机关干部下基层锻炼学习活动已于上周结束了，刚才8位同志都生动地从不同侧面谈了各自的体会，我也受到了很大的启发，个别片断还令我很感动，受委党委的委托让我在这里做个总结，我感到这个活动的结束只是这个具体工作的完成，而相对于我委建立“学习型”机关的整体部署才刚刚开始，因此，今天的总结会，是学习锻炼体会的交流会，也是一个学习活动的再动员会。下面我讲三点意见：

一、组织这次活动的背景

我委在编制人员少，新年度工作刚刚展开，事务性工作比较多，工作矛盾突出的情况下，抽调这么多人员，集中这么长时间，协调这么多单位，在国防科工委的历史上还是第一次。之所以组织这次活动，主要是基于以下考虑：

   一是创建“学习型”机关的重要组成部分。为加强机关建设，以学习带动工作能力的提高，以学习促进各项工作的落实，委党委做出了创建“学习型”机关的重要举措，在这一思想指导下，我委相继组织了读书自学活动，处长讲座、印发各类学习材料以及这次机关干部下基层锻炼学习活动。如果说 ，通过机关相互介绍情况，理顺并进一步熟悉本岗位的工作，全面掌握其它各处的工作和相互关联，是更好的做到“知己”的话，那么组织机关干部下基层就是为了更好的“知彼”，做到了“知己”又“知彼”，我们的工作才更有针对性，才能收到更好的效果。

   二是履行机关职能的基本要求。军工企业是我们的服务对象，是我们履行职能的主体，如何服务，如何服好务，是我们需要进一步思考的课题。这次组织机关下基层学习锻炼，就是要年轻干部到基层工作的第一线，亲身感受企业的发展，全面了解企业，进而知道企业需要我们做什么，我们应该怎样履行政府的管理、协调职能，更好地为军工企事业单位服务，通过这次活动不仅使每一位同志获得了鲜活的第一手感性认识，而且也把委党委、服务基层锻炼队伍的基本思路和决心传递给基层，这些意图都得到了很好的体现。

    三是锻炼队伍，提高素质的有效途径。刚才听取了锻炼干部的总结汇报，在此之前，也看了他们源源不断发回来的学习体会文章。我感到大家的眼界明显开阔了，思维明显活跃了，工作热情明显增强了，这说明下基层学习锻炼的路子对了。如果我们蹲在机关整天忙于事务性的工作，就没有时间认真思考，就没有机会仔细梳理，就没有心思集中总结。从他们下基层锻炼学习的情况来看，他们吸取了一些先进的理念，看问题的站立点更高了；他们了解掌握企业的情况，对问题的认识更深了；他们在学习锻炼过程中，透过现象，洞悉企业发展中存在的薄弱环节，看问题更准了，这就是进步，这种效果是其它方法所无法替代的。

  二、对下基层锻炼学习活动的基本估价

   这次学习一行8人，分布七个处室，占编制处室半数以上，说是代表机关形象一点不为过。在锻炼学习期间，大家牢记委党委的要求，周密计划、科学组织，认真学习、虚心请教，严格管理、自我约束，以良好的形象展现出我委机关良好的素养，深受军工企业的好评。委党委对大家的工作是满意的，从了解掌握的情况看，主要有以下三个特点：

    一是组织严密。委党委四月份下发了《关于组织部分机关干部下基层学习锻炼的通知》，政治部立即着手制定了详细的工作计划，下发了学习和考试的题目，对于学什么，怎样学都有具体规定，选择的12家军工企业也是经过深思熟虑，在全行业具有一定的代表性。为贯彻好委党委的意图，临行前，政治部专门组织召开了动员会，明确了组织分工，提出了具体要求。机关各处室对这项工作给予了大力支持，妥善调整工作计划，确保学习锻炼人员能集中精力学习。下基层锻炼学习的人员，十分珍惜这次难得的机会，他们都是转业干部，在部队养成了严谨细致的工作作风，下基层学习锻炼他们实行了准军事化管理，建立了按时作熄制度，班务会讲评制度，学习讨论制度，请销假制度等，有效地保证了学习的效果；他们在生活上低标准，学习上高要求，始终把学习摆在首位，每到一处都做到学习的内容一点不少，该进行的程序一个不漏，不怕苦、不怕累，深入生产的第一线，他们自觉克服生活上的困难，排除各种干扰，聚精会神的抓学习。吴健孩子小，经常生病，蒋成洋父亲住院，还有其他同志在学习期间身体不适，他们都自觉克服，没有请过一天假。有的同志一边要完成学习锻炼任务，一边还要利用星期天，完成单位交给的其它任务。在学习锻炼期间，尽管时间跨度长，所到单位多，但没有发生一例违反纪律的人和事。安全、圆满地完成了任务，这些都与严密的组织、严格的管理分不开的。

    二是方法可行。在学习锻炼过程中，你们采取了一系列行之有效的办法来保证学习效果，在学习中要带着问题学，结合工作学，使学习方向更明确，重点更突出。到企业后，提出了全面了解与重点掌握相结合，听情况介绍与看生产现场相结合，听领导讲与找职工谈相结合，被动听与主动问相结合等，通过解难答疑，达到了互动提高的目的。你们还在课余时间开展了小比赛、小讨论、小总结、小讲评、小交流等“五小”活动，白天学习，晚上消化，巩固了学习效果，交流了学习心得，促进了大家共同进步。你们坚持了一站一学习，一站一总结的方法，通过对企业情况的全面掌握，总结企业发展的特点，分析企业存在的问题，提出一些自己的观点体会和建议，形成了文字总结，十二个企业，十二份总结，长期坚持，难能可贵，值得肯定。大家身在基层，时刻保持与机关的联系，不断向委党委反馈信息，你们的学习体会和有关报道，也大大丰富了机关的学习内容，起到了以点带面的作用。同时大家人人参与，相互协作发挥优势，激发潜能，共同进步的团队精神，也在这次活动中得到很好的体现。

三是收获颇丰。通过这次全面学习锻炼，大家都有不同程度的进步。其主要表现在四个能力的提高上。一是服务基层的能力得到提高。大家通过这次下基层锻炼提供的便利条件，和军工企业密切接触，建立顺畅的工作联系，为以后展开工作奠定了一定的基础。经过深入的调查、座谈，广泛征求基层的意见和建议，弄清了企业最需要什么，自己应该做什么，为给企业服务找到了结合点。二是写作能力得到提高。大家原来有的来自机关、有的来自基层，有的文字功底好一些、有的相对差一些，但通过这次磨练都有进步，并且进步明显。在这期间，人人动手写总结、写体会，最少的也有3篇，最多的达10篇，从稿件的质量来看，思路清晰，认识问题有一定的深度，有一定的水平。一分耕耘，一份收获，这些进步也正是你们努力的结果。三是观察理解问题的能力得到提高。这次下基层锻炼学习，你们并不是单纯的学习，而且还带着问题思考，一些问题反映了军工企业的实际，提供的建议也具有一定的深度，这说明你们在想问题，确实动了脑筋。四是组织协调能力得到提高。8个人实际上就是一个团队，一个集体。在邓大鹏为同志的带领下，按照各自的分工，各尽其职，相互配合，体现出较好的团队精神；建立了轮流值班制度，人人有压力，人人得到了锻炼；严格按计划组织实施，每个人都表现出了严格的组织纪律性，保证了计划的实施。

三、几点希望和要求

今天借机关干部下基层锻炼学习总结之机，也结合我委创建“学习型”机关的总体部署，谈几点希望和要求。

（一）学会用调查研究之法筹划工作。这次机关干部下基层锻炼学习的过程，实际上也是一个调查研究的过程。在学习的过程中，学习到了一些新知识、新理念、新观点，同时也有一些新的见解、新的认识和新的发现，这也给了我们许多有益的启示：调查研究不仅仅是一种工作方法，更是一种工作作风，通过调查研究制定的计划更符合实际，指导工作更有针对性，因而也更受军工企业的欢迎。如果我们仍习惯于在办公室里做文章，那么我们的计划，看似很周密，实际上与事实相脱节，这样的计划只能作为资料，而无法走出办公室，即使实施，也会漏洞百出，不仅没解决问题，反而带来许多新问题。关于用调查研究之风改进工作，毛泽东同志曾有过精辟的论述，这就是从群众中来到群众中去，希望大家回去看一看。

（二）要牢固树立素质立身的观念。从各军工企业的情况来，都进行了人事制度改革，虽然起步早晚不一，力度大小不同，方法步骤各异，但有一点是相同的，那就是能者上，庸者下，靠素质立身。因此，企业的职工压力大，也都在忙于学习，自觉“充电”。企业的这种“要我学”为“我要学”的变化，是否也给我们一个信号。素质低在企业不好过，在机关日子也难熬，我们常常为自己的进步不快而怨天忧人，我们更应该审视自己在素质上还有哪些差距。机遇经常眷顾那些勤奋的人，天道酬勤；机会也常常留给那些有准备的人，天不负我；不具备必备素质的人，纵有千百次机会，也会擦肩而过。提高素质一靠刻苦学习，二靠工作锻炼，三靠不断总结，日积月累，定见成效。我委倡导建立“学习型”机关，给每个人提高素质提供了一个便利的载体，希望大家顺应要求，自我加压，不断丰富和完善自我。

（三）要在工作中体现学习成果。创建“学习型”机关，既是一项工作计划，同时也是一种理念，没有阶段划分，也不可能一劳永逸。学习的目的在于运用，有人感到学习抓的太紧会影响工作，这是认识上的误区，要么是学习不得法，要么就是学习与工作结合的不紧密。正确处理工学矛盾，不仅不会影响，反而能促进工作。一方面能提高工作效率，俗话说，磨刀不误砍柴工就是这个道理；另一方面能提高工作标准，心中有了高标准，工作中才能做出高标准。

总之，上半年已经过去，下半年的任务还很重，希望大家，继续发挥上半年的工作学习精神，再接再厉，把下半年的工作做得更好。