“十一五”期间，河南国防科技工业将全面深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，以科学发展观统揽全局，紧紧围绕“四个坚持”，大力推进河南国防科技工业的发展与改革，促进河南国防建设与地方经济建设协调发展。现提出河南国防科技工业“十一五”民品发展规划。

一、指导思想和发展目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，以“四个坚持”为根本指导方针，全面增强自主创新能力和军民结合高技术产业发展能力，初步形成以能力为基础，体制机制完善，小核心、大协作、高水平、可持续的国防科技工业，实现平稳较快发展，为国防现代化和河南经济社会发展做出更大贡献。

（二）发展目标

“十一五”期间，河南国防科技工业要立足国防建设和河南经济发展的需要，大力提高科技自主创新能力，增强国防科技工业的核心竞争力，在高新技术产业发展方面取得新进展，在基础能力方面跃上新台阶，在寓军于民的体制机制方面取得新的突破，初步形成新型国防科技工业体系框架，对国防建设和地方经济社会发展做出更大贡献，实现河南由军工大省向军工强省的转变。

——加快产业结构优化升级，大力发展军民结合型产业。加快产业结构调整，通过联合、重组等方式，形成一批高技术、专业化的企业集团。进一步发展和壮大军民结合型产业，着力提高军民结合高技术产业比重，扩大辐射带动效应，推动产品向产业、主导产业和支柱产业发展。

——自主创新能力进一步提高。关键技术取得重大突破，自主知识产权有大幅增加，关键元器件、材料等基础产品依赖外援的状况得到一定改善。

——体制机制不断创新。军工企事业单位体制改革取得明显进展，建立比较完善的现代企业制度，具备较强的平战转换能力；四个机制建立，形成政府调控有力、市场监管到位、公共服务加强、企业竞争有序、军民良性互动的局面。

——培养造就一支高素质的国防科技人才队伍。人才结构得到显著改善，吸引人才的环境进一步优化，培养、使用和激励机制逐步健全。

——经济发展持续稳定上升。工业总产值以年平均17%的速度增长，到2010年工业总产值突破330亿元。

二、发展重点

“十一五”期间，重点扶持军工产值超亿元的特别是产值在5亿元以上的企事业单位，积极争取政策和有关部门的支持，做大做强汽车零配件、摩托车、超硬材料、特种钢、光电产品、钛合金产品等产品的市场规模，力争建设7—8家收入在20亿元至50亿元的企业集团或高科技产业集团，从而为实现军工强省打下坚实基础。

（一）一般行业重点产品

1、摩托车系列

立足现有摩托车产品，以科研为动力，以生产为基础，以质量作保证，以销售为龙头，以市场为导向，把摩托车及其配件产业做精、做强、做大。同时进行摩托车核心技术储备，通过引进国外先进技术，大力开发具有自主知识产权的产品，以高新技术推动产品结构调整，积极开发拥有核心竞争力的产品，实现三款大排量摩托车和四种型号发动机:950cc、750cc、450cc、350cc的国产化，保障可持续发展的能力。发挥洛阳等地摩托车及其零配件的技术优势，建设我省摩托车产业基地。

2、专用汽车系列

在发展冷藏保温汽车、厢式运输汽车、爆破器材运输车的基础上，大力发展重型半挂牵引车、集装箱半挂车、自卸车以及城市环卫车、市政作业车、施工工程车、医疗救护专用车等专用汽车。结合公路运输、工程建设、油田、矿山、电力、电信、邮政、医疗、环卫、农业、水利、航空、食品、公安、消防、司法以及国防建设等各行业需求，研制出适合本行业要求的专用车型，提供差异化服务。同时加快高新技术在专用车上的应用，提高专用车的科技含量和附加值，培育拳头产品。

3、汽车零部件系列

加快汽车零部件基地的建设，重点建设郑州、新乡、洛阳、南阳等几个零部件基地。争取到“十一五”末形成布局合理、特色突出，有较高生产集中度、较高技术含量和总成配套能力的零部件产业。不断扩大汽车空调、汽车门锁、汽车转向器、汽车前后桥、汽车三滤、汽车后视镜、汽车轴管等产品的生产规模，降低成本，提高技术含量和产品质量，努力扩大国内国际两个市场占有率。

汽车空调：实现微型车空调器装车率达50%、中轻型客车空调装车率达45%、大型客车达64%的目标。

汽车门锁：“十一五”期间汽车门锁发展重点是通过合资合作、技术引进和自主开发相结合方式，开发生产出机电一体化中央集控门锁，不断扩大生产高档汽车门锁生产规模。

汽车转向器：重点围绕家用轿车及轻型卡车开展工作。研制为广州丰田佳美轿车配套的齿轮齿条动力转向器，为日产B-PF配套的齿轮齿条机械转向器，轻型卡车及SUV车液压动力转向器，数字化电动助力转向器等。

汽车轴管：重点发展重型汽车轴管产品，开发轿车轴管产品，使河南军工汽车轴管的生产能力争取达到全国第一的水平。

4、电子通信产品

以数字电视、数字通信、信息网络为发展方向，通过生产经营、资本运作、技术创新三个平台，建设信息产业基地。重点发展数字电视产品，以高清晰度数字电视系统为主线，以数字电视发射机为支撑，最终在数字视听产品上发展壮大。

5、人造金刚石和立方氮化硼(CBN)超硬材料

在现有的省级技术中心的基础上，建立国家级超硬材料技术中心。加大科研开发投入、增强核心竞争力，向多样化，专业化，系列化方向发展，建成我国最大的金刚石产业基地。积极开拓国内国际市场，力争2010年国际市场占有率达到50%以上，实现打造国际品牌的战略目标。

6、特殊钢材系列产品

无磁钻具、限动芯棒为国内独家生产，大规格石油钻具和瓦楞辊居国内主导地位，铸管模质量国内领先，“十一五”期间进一步开发和扩大模具钢、特殊钢材、冶金轧辊系列产品，提高质量，扩大市场，延长产业链,优化产业结构。重点对现有生产线进行改造和补充完善，开发扶正器、接头光坯、打捞工具等石油钻具配件系列产品。改扩建长芯棒、铸管模成品加工生产线,打造钻具行业知名品牌。

7、柴油机系列产品

“十一五”期间，要加快高速大功率柴油机研制生产基地建设，进一步拓宽和延伸产品应用领域，加大开发柴油机成套设备（包括发电机组、移动站、泵组等）研究，提高产品的价值，加强国内外市场开拓力度，增加产品的销售量，促进经济效益提高。自主开发TBD620V20型柴油机，在620系列柴油机上开展高增压、高背压、高真空度技术的研究。改进TBD234系列柴油机，提高其可靠性及优化低工况性能，降低排放、噪声及热辐射。在特种车辆发动机128ZJQ柴油机基础上，继续开发132ZJQ柴油机。自主研发234L4、L6两型柴油机，进一步拓宽产品应用领域，满足载重车辆、工程机械、小型船舶发电机组的动力需求，形成规模效益。开发CNG6V128ZL天燃气发动机、环保型重载车辆发动机等。

8、电池产品

“十一五”期间电池产品要提高产品的技术含量和应用领域，开展一次性电池向高性能、无汞锌锰、锌镍、锌空电池方向的研究；开展小型二次电池向高能量、多形化的锂离子电池、镍氢电池方向的研究；开展铅酸电池向新工艺、新技术、新材料（纳米材料）、新结构、全密封、免维护方向的研究；开展动力电池向大容量、高功率放电方向的研究；开发低成本高效率的燃料动力电池、太阳能电池等绿色新能源，组建安彩新能源绿色电池产业化园区。

9、光电连接器系列产品

积极推进光电连接器产品在航空、航天、舰船、电子、兵器，以及邮电、铁路、计算机、电源等行业的应用，以市场为导向，不断研制各种新型电连接器产品和光器件产品。

电连接器产品：重点发展符合GJB599A（即MIL-C-3899）标准的系列产品、符合GJB589A（即MIL-C-26482）标准的系列产品、符合MIL-C-55302的印制板连接器及MIL-C-83538的Ⅱ型电连接器、线缆组件、光电混装产品、矩形高低频混装连接器、电力系统用接线端子、模块连接器，继续巩固和保持水密电连接器、滤波连接器等现有特种电连接器的研制生产发展优势。

光器件产品：跟踪光纤通信技术的最新发展方向，积极研制开发各类光耦合器、广博分复用器、光隔离器、光开关、中性光缆连接器、光电混合式连接器、旋转光纤连接器等新型光无源器件，不断满足通信市场发展的需求。

其他机电产品“十一五”期间要不断加大创新力度，不断提高产品质量，提高传统产品的技术含量和附加值，使比较优势转化为竞争优势，提高国内外市场的占有率。

 （二）特殊行业

1、民爆器材产品

加大产品结构调整，积极引进新技术、新工艺、新材料，对产品所需设备、所用工艺、生产方式进行改进，降低产品的能源消耗、原材料消耗及水资源消耗，增强产品市场竞争力，引进国外先进技术，提高产品的科技含量，开发具有世界领先水平的产品，将民爆产品做大做精做强。

重点研制生产乳化炸药、无梯粉状炸药、多孔粒状铵油炸药、乳化铵油炸药，高精度、高可靠性、高安全性导爆雷管和电雷管。开发炸药混制车项目，逐步实现民用爆破器材生产、运输、工程爆破一条龙服务。加快改造改制步伐，实施民爆行业有效整合。走科技发展的道路，建立民爆器材科技发展中心，推动企业技术进步，确保稳定发展。

2、核工程与核技术

（1）紧紧围绕军工核材料生产工艺研究、核燃料元件建设，建设“中子活化”技术研究中心。

（2）继续发展实物保护技术、无损检测技术、空气净化技术，建立核空气净化设备科研生产基地。

（3）继续开展核燃料元件生产线的技术改造及关键技术装备的攻关，继续发展核能开发科研生产项目“MOX燃料元件技术研究”的工作。

（4）保留和壮大河南的铀矿地质工业队伍。继续寻找核工业用铀和贵金属矿。

（5）加速河南省放射性建设工程检测中心的建设。重点进行镭的检测以及建筑材料及装饰材料的检测。

（6）发挥河南核工业技术优势，积极参与和支持河南核电站的建设。

3、民用航天、民用飞机、民用船舶

按照国家《国防科技工业产业政策纲要》的要求，加强行业管理，加强军民两用技术的开发和应用，以民用航天、民用飞机、民用船舶为重点，积极吸纳各行业的先进技术，推动军用和民用高技术双向转移，为国防建设和地方经济建设服务。

积极开展民用航天的应用和研究，推广航天技术和产品在农业、水利、地质勘察、城市规划等方面的应用。

民用飞机方面，鼓励和扶持开发研制民用飞机和无人机。推动省内飞机及零部件制造资源的省际交流，加快我省民用飞机制造业的发展步伐。重点支持安阳飞机制造基地、27所无人机制造基地建设，尽快形成批量生产能力。

民用船舶方面，立足河南实际，发挥比较优势，以制度创新、管理创新、技术创新为动力，培植大型企业集团，以此为龙头，在特定区域形成产业集群。到“十一五”末，全省年造船能力达到300万载重吨，年造游艇3000艘，专业船100艘，产值达25亿元；培育形成一批优势企业，培植2—3个名牌产品，形成技术优势、品牌优势和市场优势，促进我省船舶工业快速持续发展。

（三）河南工业职业技术学院

1、到2010年，通过新区建设和老校区改造，校舍建筑总面积达到25万平方米，各项设施进一步配套、完善，图书馆藏书达到60万册，普通高职在校生达到12000人，成人教育及各类继续教育学生达到2000人，中专生保持在2000-3000人，成为国家级示范性职业技术学院。

2、建设4-5个职业特色鲜明的院级重点实验室，4-5个产学研结合的研究基地，1-2个市级重点实验室，争创1个省级重点实验室。在机械、建筑、电气、信息、经管每一大类专业，至少建立一个集教学、科研、培训和考证服务为一体的大型实训中心。加强图书馆建设，确保图书和各类期刊、电子读物数量稳步提高。加强信息化建设和生活服务设施建设。

3、完善学科专业布局。适度增加专业数量，高职专业及专业方向基本稳定在25个左右，力争开办3-4个本科专业。充分利用军工优势，创出专业特色。在学科专业建设上，重点发展传统优势专业（机、电类专业），积极创办精密机械技术、应用化工技术、民爆、弹药、光电、安全工程等国防特色明显的专业。形成高职教育、中职教育、成人教育、远程教育和本科教育相结合的多层次、多学科、多形式的办学格局和以工为主，工、管、文结合的学科体系。

4、提高学院技术创新能力，争取承担4-5项国家级科研课题，15-16项省部级课题，45-50项厅局级课题。

5、加强师资队伍建设，采用激励机制，稳定现有教师队伍，引进与培养并重，不断提高师资队伍的数量和质量。优化师资队伍的学历、职称和年龄结构，专任教师人数达到404人，兼职教师达到80人，研究生学历教师占教师总数的35%，副教授及其以上教师占25%，“双师型”教师占70%，学科（专业）带头人达到30人。

三、保障措施

（一）抓好结构调整，加快产业结构优化升级。加快产业结构调整，形成以军民结合型产业为主体的军工经济，转变产业增长方式，推进集约化、专业化和规模化发展。支持研究院所、企业重点开发研制部队急需的武器装备和市场前景好、技术含量高、资源能耗小、竞争力强、效益前景好的民用项目，推动有发展前景的军民两用技术及其产业化发展，促进军工经济结构调整和产业升级，促进军工经济与区域经济融合发展。优化企业组织结构，鼓励军工单位打破部门、行业及所有制界限，通过市场进行多种形式的联合重组，发展核心产业和规模经济，积极支持有条件的企业和科研院所组建股本多元化的、有核心技术产权、有市场竞争力的企业集团或高科技产业大型集团公司。

（二）大力提高自主创新能力，增强核心竞争力。深入贯彻增强自主创新能力的发展战略，树立创新立业的观念、创新发展的思路，以自主创新为导向，大力推进科技发展。一是强化产品创新，加强关键技术攻关，开发新产品，推动军民结合高技术产业发展，争取在具有战略性、前瞻性、关键性的技术上取得重大突破，拥有一批具有自主知识产权和核心竞争力的产品；二是推进工业技术创新，广泛应用新技术、新工艺、新的生产方式和新的管理模式，通过重点开展军工信息化基础和数字化应用，军工关键技术试验验证、可靠性保障、新型关键工艺及专用设备的研究开发，提高设计、试验、制造和质量可靠性水平。三是重视基础科研创新，按照“强化基础、提高能力、军民结合、跨越发展”的总体要求，加大科技投入，开展基础研究。四是加强技术引进消化吸收和再创新，抓住世界产业、技术加速向我国转移和沿海发达地区产业、技术加速向中西部地区转移的机遇，大力引进、消化吸收国内外先进适用技术，努力提高消化吸收和再创新能力，实现技术进步跨越式发展。五是营造良好的自主创新环境，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，营造促进自主创新的氛围，把创新意识、创新兴趣和创新精神贯穿企业文化建设的全过程，增强全员创新意识。

（三）坚持军民结合、寓军于民的方针，促进军工经济与河南区域经济融合发展。坚持“军民结合、寓军于民、大力协同、自主创新”的方针，树立大国防科技工业观，发挥技术优势，加强与地方经济的融合，优势互补，互相促进，推动军工技术资源参与地方经济发展。要统筹军品任务与民用产业的发展，在坚持军品优先，确保按时保质保量完成军品任务的同时，树立产业观念，不失时机地加快发展民品。着力发展具有军工特色的技术、产品和关联产业，以民用核技术、民用航天、民用飞机、民用船舶为重点，加强两用技术的开发和应用，推动军用和民用高技术双向转移，良性互动，协调发展，培育新的经济增长点。

（四）实施人才兴业战略，加强军工文化建设，培养造就一批高素质的国防科技工业人才。牢固树立人才资源是第一资源的观念，紧紧围绕国防科技工业发展目标与重点任务，建立人才培养、选用和成长机制，加大人才培训、培养和引进力度。加强人才激励政策和保障工作，进一步调动人才的积极性和创造性；加速人才队伍建设和结构调整，实现人才资源的合理配置，建立一支专业配套、结构合理、素质精良的军工人才队伍；推进用人和分配制度改革，形成群英荟萃、人才辈出的良好局面；学历教育和职业教育相结合，完善教育培训体系，提高军工队伍整体素质。推进富有时代精神的军工文化建设，大力弘扬“两弹一星”和载人航天精神，增强从事和献身军工事业的责任感和自豪感，激发内在活力和创新动力。到“十一五”末，河南国防科技工业各类人才达到：院士3人，博士200人，“511人才工程”入选人才20人，高技能人才15000人，引进海外留学人才30人，在河南省各行业人才集中度方面处于领先地位，满足国防科技工业实现跨越式发展。

（五）切实加强党风廉政建设，构建和谐军工。坚持高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，保证党的路线方针政策在军工行业的贯彻落实。加强党风廉政建设和反腐败斗争，树立党员干部的良好形象，进一步密切党群干群关系。加强思想政治工作的主动性、针对性和时效性，确保职工队伍稳定。积极探索新形势下思想政治工作的新路子，采取多种形式，交流经验，探讨问题，理清思路，明确重点。坚持党的领导，狠抓精神文明建设和军工企业文化建设，在总结河南国防科技工业各企业优良传统和成功经验的基础上，吸收外省和其他行业同类先进企业文化的精华，提炼企业精神、经营宗旨、价值观念、道德行为准则等企业文化，形成具有河南军工特色的企业理念，增加企业的外部影响力，塑造企业新形象。以文明建设创建活动和理想道德教育为载体，建立完善人与人、人与国家、企业与国家的现代关系。要进一步丰富职工物质文化生活，改善生活环境，提高生活质量，使物质文明、精神文明和政治文明建设同步发展。

（六）加强行业管理，提高管理与服务水平。积极探索新形势下行业管理的新模式、新思路，创建学习型、知识型、创新型机关，提高管理与服务水平。认真学习贯彻《行政许可法》等法规政策，落实国防科工委《关于进一步发挥国防科技工业管理机构职能作用若干意见的函》[科工办（2004）1421号]文件精神，加强行业管理法制化、规范化、制度化、标准化，加强重大问题的调查研究，提高依法决策、民主决策和科学决策水平，提高依法行政的能力和水平。以贯彻实施《公务员法》为契机，加强机关公务员队伍建设，进一步转变作风，提高服务质量、效率和水平，培养造就一支过得硬的公务员队伍。

    河南省国防科工委遵循“监督、检查、协调、服务”的原则，加强对河南国防科技工业“十一五”发展规划的组织领导，明确责任，统筹规划，分步实施，确保规划实施达到预期的目的。